您当前的位置:网站首页 > 政务公开 > 澳门金沙真人棋牌目录 > 法规公文 > 政府文件 > 联合发文

罗甸县人民政府办公室关于印发罗甸县县级公立医院人事制度改革实施方案(试行)的通知

来源:罗甸县卫生健康局 发布日期:2019-08-28 19:11:52 浏览次数: 文章字号:

索引号 LDXZF/2019-00927 公开日期 2019-08-28 印发日期 2019-08-28
主题   体裁  其他
文件编号  罗府办发〔2019〕82号 公开时限 长期公开
发布机构  罗甸县卫生健康局 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门内部审核后公开

内容摘要

罗府办发〔2019〕82号

各乡(镇)人民政府、斛兴街道办事处,县府各工作部门:

《罗甸县县级公立医院人事制度改革实施方案(试行)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

2019 年 8 月 27 日

(此件公开发布)

 

罗甸县县级公立医院人事制度改革实施方案(试行)

根据《罗甸县人民政府关于印发县级公立医院综合改革实施方案的通知》(罗府发〔2015〕25 号)精神,为进一步深化县级公立医院综合改革,充分调动工作人员积极性,增强县级公立医院发展活力,实现“卫生事业得发展、人民群众得实惠、医务人员受鼓舞”的改革目标,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以改革促发展,加强以人才队伍为核心的能力建设,不断提高县级公立医院医疗卫生服务水平,着力解决群众看病就医问题。从满足人民群众基本医疗卫生服务需求出发,以提高公立医院运行效率和服务质量为核心,以转换用人机制和激活用人制度为目的,以健全岗位管理制度和人员聘用制度为重点,完善公立医院人事管理制度,调动医务人员的积极性,激发医务人员的创造性,为推进我县卫生事业发展提供强有力的组织保障和人才支持。

二、总体目标

以适应我县市场经济要求和满足人民群众对卫生的需求,优化卫生人才资源配置,提高卫生服务质量为核心,引入竞争机制,激活用人制度,实施卫生人才行业管理,落实县级公立医院用人自主权,使岗位分类科学、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人员结构合理,有利于优秀人才脱颖而出,建立充满生机和活力的运行机制。以建设三级医院为目标,加强人才引进工作,建立符合县级公立医院工作特点的人事管理制度,实现人事管理规范化和科学化。

三、基本原则

坚持党的领导、党管干部的原则;坚持积极、稳妥、高效的原则;坚持德才兼备,以德为先的原则;坚持公开、公平、竞聘、择优的原则;坚持依法办事、实事求是的原则。

四、改革范围

罗甸县人民医院 罗甸县中医医院

五、改革内容

(一)落实党委领导下的院长负责制

县级公立医院成立党委,党委书记与院长单独设立,其中院长是中共党员的同时兼任党委副书记;党委书记和院长由一人担任的,设立专职副书记,专职负责抓党建。县级公立医院党委书记受县委委托对医院进行管理,对县委负责;院长受县人民政府委托对医院进行行政管理,对县人民政府负责。

(二)推行全员聘用,合同管理

在核定人员编制和科学设岗的基础上,医院按照“公开竞聘、择优聘用、评聘分开、平等自愿、协商一致”的原则,将在编人员档案工资统一封存,实行全员聘用,合同管理,变固定用人为合同用人,变身份管理为岗位管理。

1.核定人员编制。县委编办根据县级公立医院发展和设编有关规定,科学合理设定公立医院编制。公立医院需要补充人员时,根据空编面向社会公开招聘,严禁超编进人,人员编制以县委编办下达的编制文件为准。

2.实行分类设岗。遵循“总量控制、结构调整、精简高效”的原则,充分考虑医院功能定位、工作需求、事业发展、人才结构等多种因素,实行分类设岗。岗位设置要重点压缩工勤技能岗位,增加卫生专业技术人员所占比例,其中专业技术人员设岗比例不少于设岗总数的 80%,实行按需设岗、因事设岗,杜绝因人设岗。所设岗位必须编制岗位说明书,明确聘任条件、职责。

3.全面推行竞聘上岗。

县级公立医院全面推行全员聘用制,由公立医院组织实施。

①竞聘上岗对象:竞聘上岗的人员范围包括在编正式人员和编外聘用人员。

②任职条件:参照《贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》(黔人通〔2008〕165 号)《贵州省高级专业技术岗位基本任职条件指导意见》(黔人通〔2007〕194 号) 《黔南州事业单位专业技术五级岗位聘用管理办法(试行)》(黔南人社通〔2018〕157 号)要求,由各公立医院结合本单位实际,制定岗位任职条件。

③工作程序:成立领导机构、制定竞聘工作方案、发布竞聘岗位、填写竞岗申请、审查竞岗资格条件、公示竞聘名单、组织竞聘上岗、签订聘用合同。

④竞聘上岗方式:竞聘上岗可采取岗位述职、民主考核、专家评议、学术技术评价、技能水平测试、患者满意度测评等多种方式进行,也可采取考评结合的方式进行。各公立医院要根据有关规定,结合实际制定本单位竞聘上岗实施细则。

⑤调剂竞聘:首次竞聘结束后,对落聘的人员,可根据单位空缺岗位的需求,组织进行二次调剂竞聘。对无正当理由不参加竞聘上岗的,由用人单位作辞退处理,并按相关程序报批。

⑥合同聘任。竞聘上岗结束后,单位与受聘人员签订聘用合同,明确双方的责任、权利、义务等,建立起以合同管理为基础的用人机制,合同期限一般不低于 3 年。合同文本按相关规定, 统一使用贵州省事业单位聘用合同书。

⑦聘用管理。按照“老人老办法、新人新政策”的原则,对通过竞聘上岗的原在编人员,在聘用期间,其个人档案工资实行统一封存,保留事业身份,享受事业单位人员正常调资等待遇,计入个人档案,退休后仍按事业单位人员管理的各项政策规定执 行;对通过竞聘上岗的编外人员,在聘用期内,由公立医院按照 “同工龄、同职称、同岗位、一岗一薪、岗变薪变”的原则确定待

遇。

(三)人员分流安置

1.在编人员分流。对实施竞聘上岗后未聘(落聘)的原编制内人员,不符合退休条件的,在本系统内采取转岗交流、高职低聘进行安排工作,也可经本人申请,单位批准,进行离岗培训或学历教育,学习培训时间累计最长不得超过 1 年。学习培训期间 只发放基本工资,学习期满后,回原单位参加二次竞聘上岗,仍 未聘用的,在本系统内采取转岗、高职低聘等方式就业。对二次 调剂竞聘或经离岗培训后竞聘仍落聘、且不服从转岗交流和高职 低聘者,由单位提出申请报请人事部门按规定解除人事关系或调 离本单位。

2.非在编人员分流。对实施竞聘上岗后未聘(落聘)的原编制外聘用人员,按聘用合同约定及相关规定办理解聘手续。对解聘的具有相应执业(从业)资格的卫生专业技术人员,可推荐到乡镇卫生院或村卫生室聘用。

(四)落实用人自主权

人员聘用由用人单位根据岗位设置及任职条件,提出意见,经卫生健康行政主管部门审核后报人社部门审查,并报黔南州人力资源和社会保障局审批同意,招聘工作严格按照《黔南州事业单位新增人员公开招聘实施意见(试行)》(黔南委办字〔2007〕24 号)和省州有关文件要求执行。

1.新进人员招聘。县级公立医院根据空编情况,拟定用人计划,报县卫健、人社、编制部门审批,采取到高等院校招聘和面向社会公开招聘等方式招聘卫生专业人才。

2.高层次人才引进。参照我县人才引进相关优惠政策,对具有中级以上职称或硕士研究生以上学历的高层次人才引进,由医院党委按“三重一大”事项研究自行引进,自行制定考核办法,自行确定薪酬待遇,吸引和鼓励县外优秀卫生人才到我县长期执 业。若需使用编制,按相关规定执行。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。公立医院人事制度改革涉及面广,政策性、系统性强,关系到广大医务人员的切身利益,关系到人民群众的医疗卫生服务需求,关系到全县公立医院的健康发展。各有关部门要高度重视,精心谋划、主动思考、统筹实施。把推行人事制度改革作为深化医药卫生体制改革的重要突破口和落脚点,抓好各项改革措施的推进落实。

(二)密切协作,稳步推进。公立医院人事制度改革需要多部门共同参与,各相关职能部门要按照职责通力协作、密切配合、精心组织,积极推进改革工作。人社、编制部门要加强管理和指导,及时解决好人事制度改革中出现的争议。卫生健康部门要发挥主管部门的职能作用,与人社、编制、财政、发改等部门密切配合,形成合力。要处理好改革、发展、稳定的关系,做好落聘人员的思想工作,关心落聘人员生活,引导他们转变观念,重新就业。对遇到的矛盾和问题要及时妥善处理,确保全县县级公立医院人事制度改革稳步推进。

(三)严肃纪律,加强监督。公立医院人事制度改革要以党纪政纪作保证,切实做到令行禁止。各县级公立医院领导班子成员要切实增强政治意识和责任意识,严格执行改革政策,严守改革纪律,严格执行议事规则,不得在改革中突击聘任人员、突击聘用职务,对违反规定滥用职权、以权谋私、打击报复的,严肃追究相关人员责任。

本方案印发之日起执行,试行期为 2 年,原《罗甸县县级公 立医院人事制度改革实施方案》(罗府办发〔2015〕201 号)同 时废除。

责编:

本篇文章共有1页 当前为第1

【推荐】 【定制】【打印】【纠错】

相关信息

主办单位:贵州省黔南州罗甸县人民政府 承办单位:罗甸县电子政务中心

地址:贵州省罗甸县龙坪镇和平路政府大楼 联系电话:0854-7617470

技术支持: 泰得利通  版权所有:贵州省黔南州罗甸县人民政府

为了获得更好的浏览效果,建议您使用IE6.0及以上版本浏览器本站点,最佳分辨率:1024*768像素 黔ICP备16000558号