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凤亭乡人民政府关于印发《凤亭乡开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动工作方案》的通知

来源:罗甸县凤亭乡党政办 发布日期:2019-08-22 08:42:30 浏览次数: 文章字号:

索引号 LDXZF/2019-00928 公开日期 2019-08-22 印发日期 2019-08-22
主题   体裁  其他
文件编号  凤府发〔2019〕53号 公开时限 长期公开
发布机构  罗甸县凤亭乡党政办 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

凤府发〔2019〕53号

各驻村工作队、村两委、乡直各部门:

《凤亭乡开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动工作方案》经乡政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

 

凤亭乡人民政府

2019年8月22日

 

凤亭乡开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动工作方案

 

为进一步落实《中共贵州省委办公厅省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》(黔办发电〔2019〕32号)《省安委办省减灾办关于开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动的通知》(黔安办〔2019〕36号)、《州安委办州减灾办关于开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动的通知》、8月6日全州“防风险、保平安、迎大庆”工作电视电话会议精神和罗甸县安全生产委员会办公室罗甸县减灾委员会办公室关于印发《罗甸县开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动工作方案的通知》(罗安办发〔2019〕31号),结合主题教育守初心、担使命、找差距、抓落实总要求,为有效防范化解重大风险,维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,为新中国成立70周年营造良好的安全环境。按照省、州、县统一部署要求,从8月至10月在全乡范围组织开展“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”集中整治行动(以下简称“集中整治行动”),为确保工作扎实有序推进,结合我乡实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把习近平总书记对水城县“7·23”特大山体滑坡灾害的重要指示精神和关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的系列重要论述一体贯彻、一体落实。要坚守初心,坚持“以人民为中心”的发展理念,切实把人民群众生命安全放在首位,充分认识做好“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”集中整治行动工作的极端重要性,切实增强工作责任感、使命感、紧迫感;要勇担使命,始终绷紧安全生产这根弦,做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决防范和遏制重特大灾害和事故发生。

二、工作目标

坚决扛起维护安全稳定的重大政治责任,突出问题导向,强化红线意识和底线思维,紧盯重点领域、重大活动、重要场所,督促各级各部门严格落实安全生产和自然灾害防治责任,深入开展安全生产和自然灾害综合治理,强化安全风险排查管控和事故隐患排查整治,全力防范化解重大安全风险和自然灾害风险,有效防范各类生产安全事故和自然灾害的发生,切实保护好人民群众生命财产安全,为全县迎接新中国成立70周年创造平安、稳定的安全环境。

三、组织领导

(一)为进一步做好此次集中整治行动,成立凤亭乡开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动工作领导小组,成员名单如下:

组  长:陈  杰 乡党委副书记、乡长

副组长:周远飞 乡党委委员

姚开钟 乡党委委员、派出所所长

成  员:乡安监站、凤亭派出所、交警中队、社会事务办、村镇建设服务中心、文化站、国土所、交管站、水务站、林业站、农业服务中心、综合执法分局、教育办、供电所、卫计办,各村“两委”。

领导小组下设办公室在凤亭乡安监站,周远飞同志担任办公室主任,丰元芳同志负责集中整治行动日常工作。

四、整治重点内容与责任分工

(一)整治内容

集中整治行动紧盯地质灾害、洪涝灾害和事故多发易发的危险化学品、交通安全、消防、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域,结合4至9月开展的十大重点行业领域安全生产大排查大整治工作安排,强化风险隐患排查治理,强化监管执法,着力防风险、除隐患、遏事故、保安全。

(二)责任分工

地质灾害:国土所、乡安监站等相关站所要建立完善地质灾害管理责任制度,落实地质灾害防治职责,加大易受恶劣天气导致山体滑坡、崩塌等自然灾害影响的危险区域、单位和场所全面排查,消除防范盲区;加强施工区、营地危险点排查评估和开展危险点治理;加强地质灾害隐患点的监测监控预警;完善应急预案,开展应急演练;要明确隐患点责任人,监测记录,明确预警信号和指示安全避灾场所;地质灾害监测员要落实24小时值班值守及检查、登记、报告等规定,做好应急准备工作。

危险化学品:凤亭乡派出所、凤亭交警中队、乡安监站等相关站所要按照危险化学品综合治理行动,强化危险化学品存储、经营、运输、使用、处置各环节安全监管;做好防火、防爆、防静电工作,开展重大危险源等关键部位、特殊作业环节事故隐患排查治理,及时消除安全隐患,严防火灾、爆炸、中毒事故。

道路交通、水上交通:凤亭乡派出所、凤亭交警中队、乡交管所等相关站所严格落实监管责任,督促落实主体责任,加大对重点路段、码头、渡口的交通秩序维护,加强车辆(船舶)超载、超速、疲劳驾驶执法力度,重点排查“两客一危一货”等非法改装、非法运营、超许可范围经营、违法挂靠与外包等行为;要加强重点部位和事故多发地段、水域的安全检查和隐患排查,坚决做到隐患排查整改全覆盖、零容忍。

消防:凤亭乡派出所、乡安监站、综合执法分局等相关站所要重点排查是否扎实开展冬春火灾防控;违规使用可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不顺畅、违规存放易燃易爆品、消防设施损坏停用、电动车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等九类突出问题,排查可能造成群死群伤火灾事故的重点场所和突出风险,大型综合体和“三合一”、“多合一”场所安全整治是否落实。

建筑施工及房屋安全:凤亭乡派出所、乡村镇建设服务中心、国土所等相关站所要深刻吸取贵阳市云岩区“7·11”事故教训和独山县贵南高铁“7·15”施工爆破事故教训,加强爆破作业的安全管理,加强建筑工地汛期隐患排查及建筑施工现场安全管理,防止建筑施工安全事故发生。同时,要加强建筑工地、职工宿舍、临建设施的隐患排查整治,严防大风、大雨天发生坠落倒塌事故。要扎实开展全乡老旧房屋安全隐患大排查大整治,老旧危房、临水临崖靠山危房、地质灾害隐患点和农村自建房危房进行重点排查。对排查中发现的非法违法建筑,要依法制止、依法撤除,追究责任。

临时非煤矿山:乡安监站要从安全生产主体责任落实情况,针对是否配备相关专业技术人员和注册安全工程师,作业现场是否有专人进行管理监护,现场操作规程和安全控制措施是否规范,是否加强对承包单位的安全监督管理,是否仍然使用淘汰落后工艺、技术和装备,是否采用非法改装车辆运输人员、运人车辆是否违规使用干式制动器,是否存在采用非法改装、未取得安全标志汽车等非矿用设备运输人员、炸药和油料的行为,深入开展隐患排查治理。

烟花爆竹和民爆物品:凤亭乡派出所、乡安监站等相关站所要从是否严格执行高温、雷雨天气停产的规定,是否严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理;对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,是否采取有针对性的防水、防潮、降温措施;是否存在“三超一改”等突出违法违规行为;是否加强运输、使用、销售等环节的安全管理;是否加强防汛、防雨、防潮、防雷、防静电管理;是否定期检测、维护防雷和防静电设施;是否制定应急救援预案并认真组织演练。

其他:其他行业领域监管站所要结合行业实际,认真组织抓好排查整治。要扎实抓好旅游、食品药品、电力、燃气、通讯行业和学校、医院、车站、文娱场所等人员密集的重点场所的排查整治,从落实安全生产主体责任、健全安全制度、确保安全投入、落实汛期和高温等灾害天气安全防范措施、开展风险辨识评估和隐患排查治理、强化应急管理等方面全面开展,切实把各种风险排查准、防控住,严防较大以上特别是重大以上事故。要扎实开展迎大庆防风险遏事故保安全集中整治,重点防范洪水、地质滑坡、泥石流、冰雹等自然灾害影响安全生产,排查非煤矿山等防洪设施、防洪机制等情况,排查因采矿、施工等可能造成地质灾害的情况。

五、时间安排

集中整治行动时间为2019年8月至10月,分3个阶段进行。

第一阶段:动员部署、自查自纠(8月7日至8月20日)。全面对本乡的迎大庆防风险遏事故保安全工作进行部署,要组织开展自查自纠,认真排查生产安全和自然灾害的风险隐患,开展风险、隐患评估,落实风险防范措施和隐患治理责任,进行自查自纠,并向职工、社会公开风险、隐患类别、防范措施、防范责任单位、责任人。8月20日前,将评估结果、自查自改、安全承诺情况分别书面报告乡安监站。

第二阶段:全面排查、集中整治(8月16日至9月30日)。安监站结合本辖区行业领域自查自纠情况,逐个场所、逐类风险、逐项隐患进行排查,分门别类建立排查台账和风险、隐患清单,采取约谈、督办等形式,跟踪督促及时整改存在问题。安监站检查中发现存在违法行为的,要依法作出行政处罚决定,下达执法文书,并督促立即整改,落实防范措施。

第三阶段:查缺补漏、梳理总结阶段(10月1日至10月31日)。乡直各相关站所要对全面排查、集中整治阶段尚未完成整改的问题进行“回头看”,全面查缺补漏,确保发现的隐患和问题按要求进行整改。同时,要对集中整治行动进行认真分析总结,找出工作中的差距,总结工作中好的经验和做法,并形成长效机制。

六、工作要求

(一)提高站位,加强领导。乡直各相关站所要站在讲政治的高度,以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为强大动力,切实担负起防范化解重大安全风险和自然灾害风险的政治责任,全力抓好集中整治行动,确保全县安全生产和自然灾害防治持续稳定。主要领导要亲自部署、亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,一级抓一级,把安全责任落实到基层、到村、到组、到户、到岗位,确保集中整治行动有力有序推进。

(二)分工协作,形成合力。乡直各相关站所要按“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,按照集中整治行动要求,落实定期会商、情况通报、联合执法等机制,加强分工协作、协调配合,强化风险隐患防控和应急联动,合力提升防范化解重大安全风险、自然灾害风险的水平。

(三)较真碰硬,严格执法。乡直各相关站所在集中整治行动中,要切实纠正执法宽松软的问题,对违法违规的要实行“零容忍”,坚决依法严处。对于突出问题,要及时向当地党委政府报告,向有关部门发出建议函、督办函、提示单,向社会单位发出执法文书,一抓到底、督办整改;对拒不整改的,要坚决依法处罚,该关的关,该停的停。集中整治期间发生较大以上责任事故的,对相关站所负责人进行责任追究,对发生亡人事故的,要依法依规从严从重处理。

(四)跟踪问责,狠抓落实。乡纪委每月不少于1次到相关站所开展督导工作,对督查发现的隐患和问题要向乡政府进行反馈,并督促整改。要强化工作落实,对工作不力、问题突出的,要及时通报批评,督促其加大工作力度。

(五)强化调度,有序推进。凤亭乡迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动工作相关站所,每周五10:00前上报本周工作开展情况,10月20日上报集中整治行动工作总结到乡安监站。

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